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    全球在地化之理論與實踐:以台視台語新聞為例之分析
    (2023) 郭于中; Kuo, Yu-Chung
    二十世紀末以來,「全球化」與「民主化」為全球兩大趨勢。諸多學者嘗試從不同面向解釋全球化如何影響人類世界,從而出現全球在地化的論述。本文旨在以台視台語新聞為例,分析全球在地化之理論與實踐。首先,本文紹述全球在地化理論及新聞全球在地化概念,包括:全球在地化之概念緣起、全球在地化之概念意涵,以及全球在地化之理論觀點與理論之批判,進而歸納新聞全球在地化之分析策略,包括:全球與在地化新聞並重,在地話語呈現國際新聞,與在地話語轉譯國際新聞。其次,探討台視台語新聞製播之脈絡分析,包括:台灣台語新聞之發展脈絡,台視台語新聞製播近況,與台視台語新聞各階段特徵。復次,本文分析台語新聞在地話語呈現國際新聞之策略與實踐,包括:台視台語新聞之全球在地化策略與實踐方法,並以Robertson理論檢視全球在地化策略與實踐。接著,論述,台視台語新聞在地話語轉譯國際新聞之分析,分別為台語新聞全球在地化特徵之分析,台語新聞全球在地化內容之分析,從全球在地化現象檢視台語新聞。 結果發現,從全球在地化的理論來檢視台視台語新聞之實務,台視台語新聞符合全球與在地化新聞並重、符合在地話語呈現國際新聞、符合在地話語轉譯國際新聞等特徵;從台視台語新聞之實務來檢視全球在地化的理論,發現台視台語新聞的製播策略,符合全球在地化之理論;台語新聞的製播現況,符合全球在地化之實踐。
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    自由憲政民主之當代挑戰:典範衰退之分析
    (2022) 葉耀聰; Yeh, Yaw-Tsong
    從1989年柏林圍牆倒塌至1991年蘇聯解體之後,自由憲政民主的蓬勃發展,而有日裔美國學者福山發表歷史終結論的看法。然根據自由之家統計,全球民主已出現連續16年的衰退,尤其中、東歐民粹主義興起及美國民主的衰退,使人開始懷疑自由憲政民主所建立起來的典範,似已衰微。其次,威權主義的崛起,如俄羅斯及中國,並沒有因民主化浪潮而走向自由民主,反而利用本身韌性而能與自由憲政民主體制抗衡,甚至造成威脅。本文的核心問題意識是:當代自由憲政民主典範,是否面臨衰退?如其典範衰退為真,主要面臨之挑戰為何?本文的論證邏輯如下:首先釐清自由憲政民主典範之內涵;其次說明其典範危機之浮現;再者,為求聚焦,本文採「內部挑戰—外部挑戰」分析架構,從內部主要挑戰之民粹主義及外部主要挑戰之威權韌性,分別進行探討;最後,分析自由憲政民主典範對前述挑戰之回應。本文的研究發現如下:第一,自由憲政民主除了開放性之外,尚具有動態不穩定特性,從而由內產生具非自由民主理念之民粹主義,侵蝕了自由憲政民主的常規;其次,威權大國(如中國)為維護政權所展現之韌性,不但對內能維持統治穩定性,還能與自由民主國家進行抗衡,從而由外威脅到自由民主典範。因此,自由憲政民主典範同時面對來自內、外部之挑戰。本文認為,有識之士有必要從其理論及制度盲點缺失,進行診斷進而加以更新改良,俾能在典範競逐中保有主流典範地位。
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    中國大陸憲法體系的法律全球化與在地化
    (2021) 林子玄; Lin, Tzu-Hsuan
    1978年中共開始進行改革開放,運用國家權力來主動支配法律的制訂並決定法律制度變遷的路徑與速度。在全球化的浪潮過程中,為了堅守社會主義的意識型態以及維持中國共產黨的領導地位,藉由提出「依法治國」及「建立中國特色的社會主義法律體系」等概念,來加強維繫中國共產黨的合法性以及黨政關係之間的平衡點。中國大陸加入世界貿易組織後,面臨經濟全球化的影響,開始進行相關法規的立法與修正,以符合國際法律框架並與世界接軌。法律全球化的影響下,中國大陸憲法體系透過法治來規範和限制政府的公權力,並保護市場主體的經濟權利,從政策保障到法律保障,進而到憲法保障的位階。然而,為了避免受到西方資本主義價值衝擊的挑戰,以及有效維護社會主義核心價值觀,毛澤東率先將馬克思主義與中國革命具體實踐結合起來成為「馬克思主義中國化」、鄧小平理論的創立到江澤民的「三個代表」重要思想的形成,再到胡錦濤的科學發展觀,以解釋、解決中國現實經濟問題為出發點,對中國大陸現有的各種法律進行經濟分析即是中國大陸法律體系在地化過程。在中共改革開放和經濟發展中,政府和市場都扮演了重要角色。一方面是政府放權讓利和市場不斷壯大,另一方面,政府又非常積極有為,干預非常廣泛。從以「先行先試」到「可複製」、「可推廣」的創新立法制度經驗,推動經濟特區、自貿區與RCEP的設立,到習近平提出一帶一路的倡議,這些措施不僅契合發展中國家的現實需求,同時協助推廣中國大陸法治建設、中國模式的「在地全球化」的法治發展戰略。
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    伊朗核政策分析:新古典現實主義理論的觀點
    (2021) 張念卿; Chang, Nien-Ching
    伊朗之重要性在於:中東地區什葉派領導國家,擁有天然氣與石油資源,扼控波斯灣之世界海上運輸要道。鑒於伊朗1979年爆發革命後,長期挑戰美國主導之中東政治秩序,加上伊朗以發展核能之名推行核計畫,爆發可能具有軍事用途之核武爭議,因而遭到美歐及聯合國制裁,引起伊朗軍方威脅封鎖波斯灣之報復行動等,致使伊朗核問題成為全球兩大核武熱點議題之一。因此,本文問題意識:第一,伊朗核計畫與核政策引發爭端原因為何?第二,伊朗核政策與其他國家之交互影響與結果為何?第三,伊朗有無製造核武之分析與發展為何?本文研究發現:其一,不論是國際或非國際層次,皆對於伊朗的核政策具有一定的影響力,現實主義理論各學派中,以新古典現實主義對於伊朗核政策最具解釋力,該學派先從國際層次探討,指出伊朗伊斯蘭教什葉派政權深具反美意識形態,復因伊朗發展核計畫及對區域之宗教、政治介入,長期面臨美國之政、經壓力,自然將美國視為伊朗最大之國家安全威脅來源,因而,如何應對美國在國際體系上壓力,是伊朗決策者最重要課題。其二,在非國際層次方面,國家、個人層次之四個中介變項中,以領導者對美國政策之認知,最能直接影響伊朗核政策之形成,最高領袖雖重視保守派戰略文化,卻同時保持政策彈性,另外革命衛隊之因素是伊朗核政策中最特別之中介變項,在所有政府機構中,是唯一具有擬定、執行自身政策能力之變項,因而能相當程度影響羅哈尼政府之核政策。整體而言,就伊朗政府有無製造核武之分析與發展之問題,以內賈德政府時期對國際環境抱持高度不安全感、堅信美國及其盟友以色列意圖顛覆伊朗,以及內賈德重用革命衛隊之立場,佐以內賈德不計一切代價發展濃縮鈾科技等的事實,可以發現內賈德政府最具有發展核武力量之意圖。羅哈尼政府上台後,鑒於美歐制裁衝擊經濟,伊朗強硬保守派擁核圖謀暫時受到壓制,然實際上仍盼保留核計畫,掌握濃縮鈾技術成果;目前羅哈尼政府雖仍以核子協議為重,且未明顯遭到最高領袖哈米尼之疏遠,然而,強硬保守派的勢力已因美國川普政府退出協議而壯大,革命衛隊更已適應國際制裁,以致立場趨於強硬,強硬保守派能否再受到抑制,成為未來伊朗核議題之重要變數。基此,本文研究建議:其一,鑒於美國拜登甫於2月上台,伊朗則將於今年6月舉行總統大選,而伊朗國內強硬保守派勢力上升,故拜登如欲在羅哈尼下台前在核問題上取得進展,時間較為急迫,因而必須關注美國會否加強與歐盟、俄國、中國互動,以避免伊朗核問題惡化之趨勢。其二,伊朗最高領袖年事已高,健康狀況不佳,尚未任命其繼任人選,故伊朗總統大選前可能參選人之政見、是否獲得哈米尼支持等,將是未來值得關注之重點。其三,未來一旦伊朗決定重新加入核子協議,羅哈尼政府將如何補償或滿足革命衛隊之損失與利益,方能說服革命衛隊配合羅哈尼政府,重新回到核子協議,將是觀察革命衛隊會否破壞伊朗重新加入核子協議之重要指標。
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    兩岸電視新聞記者工作價值認知之研究
    (2021) 李曉玲; Lee, Hsiao-Ling
    近年來,中國大陸話語權在世界上佔有一席之地,加上全球化與數位化之下的訊息傳遞流動性高速且普及,更關鍵的,兩岸在經濟、政治、外交關係等各方面,連動性相當深,相關新聞報導為雙方正確了解對岸的重要窗口,因此,爬梳國家、電視台、記者於結構中的交互關係,國家規範與支配手段、電視台所有權與功能角色、記者身分取得與新聞產製流程,解析體制規定及現況與其背後的權力運作關係,如何形塑電視台記者新聞工作價值、認知及場域中的應對策略,是否影響或有多大程度影響產新聞製流程與結果,從中了解閱聽人接收的訊息內容如何被選擇、真實程度為何、真相有否較易遭有權力者掩蓋等情事,有助於閱聽人對兩岸電視新聞具思辨與批判的識讀能力。本研究採比較研究法、參與觀察與深度訪談,發現兩岸因政治體制不同,電視台之功能定位差異性相當大,記者在進入新聞職場前,對新聞工作的認知受其身處的國家體制、家庭、教育等影響,直到進入電視台後,會因國家及電視台規範、支配力量及程度、與新聞場域內的權力互動,形塑出抗爭、轉業、調整規避、接受、內化、自我審查等應對策略,進一步影響其新聞工作價值認知並呈現於報導中。
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    台灣長期照顧2.0:政策行銷觀點之分析
    (2020) 林昇德; Lin, Sheng-Der
    本研究運用政策行銷觀點來分析台灣長期照顧2.0。作者利用自定4個構面的行銷組合,在考慮外部環境因素下,分析台灣長照2.0政策之政策內涵、人力資源、財務資源及形象宣廣四面向。 研究使用文獻分析法,在擬定行銷組合和瞭解政策內涵上特別有用;也使用深度訪談法,針對公部門、專業人士、民間機構(服務提供者)、長照使用者四個類屬之資訊豐富個案進行訪談,該研究法在理解人力資源、財務資源和形象宣廣上特別有用;也運用優劣分析法和政策分析法,對訪談結果進行分析並提出政策建議。 研究發現長照2.0有許多劣勢和威脅,據此提出政策建議:多元化人力來源並建立證照制與人力資源資料庫、統籌規劃培訓課程、詳明政府各單位權責分工、放寬差異化和多樣化服務提供方式、開放私部門分享長照業務、評估外籍看護納入長照體系、多軌化長照財源、行銷長照、從觀念宣導著手、以客戶為導向、主動出擊協助民眾取得服務資源、放遠未來如建立居家醫療體系、落實友善公共環境等。 此外,後續研究建議:對於剖析政府財源、制度收支,有賴更多文獻參酌,也可能需要較多財務上的專業知識。
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    體制差異與人權公約:兩岸落實CEDAW實踐經驗之研究
    (2020) 蔣大偉; Chiang, Ta-Wei
    《消除對婦女一切形式歧視公約》(CEDAW)之目的在提升婦女人權,其條文內容含括一切政治、經濟、社會、文化等權利並大量涵攝平等、自由、福祉與美德之思想,事實上對於一國之未來發展與走向有著長遠深刻的影響。 台海兩岸固屬同文同種,但政治體制的差異,易使彼此在諸多事務之主張上存在爭競與矛盾,雖兩岸政府在對CEDAW推動之表象上未見歧異,似認此一公約之內涵與政治體制無礙,惟深究其間仍能發現在難得的「共識」外,潛存差異而殊值探討。 本文以兩岸分治至今之婦女人權發展脈絡為軸,藉由聯合國對於CEDAW之重要決議或其所屬機構定期出版之相關報告,與其他著名國際組織、重要學術文獻及兩岸定期所提國家報告之研究成果,加以歸納驗證出理論性的通則及意涵。 經初步研究發現,兩岸皆相當重視婦女基本教育與提升教育品質,在婦女保健方面亦多點著力實踐,惟中國大陸對愛滋病防治數據未能即時公開;而女性參政權則因體制不同,為其中所顯差異較大之處;工作權和司法權則透過法律之制定均快速提升;另我國未規範提升女性婚齡,迄今屢受國際人權專家之質疑。 從研究結論觀察,兩岸對婦女團體長期培力的策略行動,不宜大量偏重於保護性或福利服務,而應以此為基礎,再以賦權女性為目標,方能達到女性與男性共治與分享決策的參與,同時建構強有力的監督機制,彰顯實踐之決心。 尤其女性優先參與教育決策的重要在研究中列為核心,是兩岸如何有效減少教育決策權力的性別傾斜現象及其所帶來的影響,保障女性教師在管理職位的比例,如何擬定適度具體的暫行特別措施執行標準,用以即時解決相類職務男多女少現象,厥為後續研究落實婦女權益之範疇。
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    聯合國氣候治理建制法制化與非政府組織參與之研究:以「氣候行動網絡」為例
    (2020) 周寶明; Chou, Pao-Ming
    氣候變遷為人類生存環境帶來挑戰與威脅,為防範其惡化,在聯合國的主導下,啟動了氣候治理建制,並完成法制化過程。其過程自1990年設立「政府間談判委員會」並展開氣候談判起,至2015年巴黎協商會議結束止,期間相繼完成《聯合國氣候變遷綱要公約》、《京都議定書》及《巴黎協定》等重要國際法律文件,為全球氣候治理制訂遵循與執行的重要依據。 長久以來,在傳統的國際政治裡,主權國家經常是被關注的焦點,綜觀聯合國主導下的一系列氣候談判會議,雖然國家行為者在過程中依舊具有主導力量,但非政府組織之參與角色愈顯重要,因為它們在正式會議裡的參與數量不斷增加之外,在場外舉辦周邊活動之規模亦不斷擴大,也由於它們在會議過程中發揮了某種程度的影響力,讓它們在氣候議題上,達到某些訴求。 為進一步探討非政府組織之參與及其影響力情況,另外遴選氣候行動網絡作為案例研究。尤其是相較於其他環境非政府組織,氣候行動網絡在組織結構與性質上都較為特別,它主要是連結分布在全球超過上千個的非政府組織而形成的網絡,藉由團結力量試圖在氣候談判正式會議及場外週邊活動中發揮影響力,期使國際社會加速改善氣候變遷現象,確保人類永續發展。
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    美國川普政府發動美中貿易戰決策之研究
    (2020) 黃俊樹; Huang, Jun-Shu
    美國總統川普(Donald John Trump)2017年上任後,首要任務為促使製造業回流美國、平衡美中貿易逆差、並遏止中國對美國知識產權的侵害,為達成施政目標,川普任內發起對中國的貿易戰,也是21世紀美、中兩國最大的衝突。 本論文以美國學者艾利森(Graham Allison)所著之《Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis》書中提出之三種決策模式做為分析架構,分別以理性模式、組織行為模式與政府政治模式分析川普個人與其幕僚是如何做出美中貿易戰的決策。 本論文發現:第一、川普個人意識形態鮮明,個人決策主要受到鷹派幕僚影響;第二、美國白宮幕僚辦公室為決策核心單位,具有高度的執行靈活度;第三、川普運用意識形態相近的幕僚,貿易戰核心決策幕僚同質性高,能有效率地執行各項貿易戰事務;第四、川普發動美中貿易戰主要目的為鞏固其領導權力,並尋求於2020年美國總統大選中連任。
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    臺海地區軍事互信機制之建構:以軍事熱線為例之分析
    (2020) 李彥璋; Lee, Yen-Chang
    臺海地區縱深短淺、軍事預警時間短,周邊演訓頻繁,容易擦槍走火。因此,兩岸專家學者紛紛倡議建立軍事熱線,主要目的是為了降低意外衝突事件的風險,避免衝突的升級。 軍事熱線措施屬於信心建立措施(Confidence-building Measures, CBMs)的溝通性措施。而溝通性措施是指,在有衝突傾向或緊張關係的國家之間維持一個溝通的管道,作為危機來臨時,有助於化解緊張衝突的溝通管道。建立熱線被認為是CBMs的重要項目之一,其目的是建立兩個對立國家軍事部門之間的通報系統,避免意外發生,藉由穩定兩個敵對國家之間的軍事關係,進而發展出可預測的行為。 本文以美、中、臺關係為主軸,就軍事互信機制理論及兩岸軍事熱線相關文獻進行分析,進而歸納出理論性的通則及意涵。其次,深入分析兩岸建立軍事熱線措施的可能性及相關條件。本文發現,臺海地區建構軍事熱線的前提,需先有政治基礎及島內共識,並在實踐的過程中逐步提升互信,循序漸進的按階段進行;而兩岸在此政治基礎上,可逐步鞏固和平協議,保持良性互動,進而順應國際環境的整體發展,維持兩岸和平。
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    香港社會運動的跨媒體議題設定之研究--以2014年雨傘運動為例
    (2019) 張志宇; Chang, Chih-Yu
    2014年雨傘運動是香港回歸後最大規模的突發性社會運動。該運動結合虛擬空間的動員和實質空間的佔領,佔領時間長達79天,成為回歸後新型社會運動。香港主流報紙的報導和雨傘運動核心組織的社群媒體《臉書》貼文,均對雨傘運動議題表達高度關注,並透過框架的使用對該運動進行報導和闡釋,以影響受眾對於該運動的認知。 本研究目的在於透過框架概念,比較分析運動組織者社群媒體和主流報紙的框架使用,以瞭解兩類媒體之間在框架使用上的關聯性,進而驗證雨傘運動中是否存在跨媒體議題設定效果。本研究採用內容分析法,分析雨傘運動核心組織「學民思潮」、「學聯」和「佔中組織」所設立的三個社群媒體《臉書》的貼文內容,以及《蘋果日報》、《明報》和《大公報》等三家立場不同的主流報紙的社論、新聞報導、專題等內容,以瞭解兩類媒體在消息來源、立場和框架使用情形。另比較兩類媒體在不同階段中框架使用的互動關係,以瞭解是否存在跨媒體議題設定效果。本研究另亦透過深度訪談,以瞭解雨傘運動決策機制、組織者運用社群媒體的情況,以及對主流報紙報導和的看法。 研究結果發現,雨傘運動核心組織的社群媒體與主流報紙之間在框架使用上呈現部分跨媒體流動現象。此外,階段一的主流報紙對於階段二社群媒體的框架使用具有跨媒體議題設定的效果,但社群媒體對於主流報紙則不具議題設定效果。
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    認同與角色:論英國外交政策與《脫歐協議》談判
    (2020) 梁曉菁; Liang, Hsiao-Ching
    2020年1月31日英國政府依《里斯本條約》第50條脫離歐盟。曾經是歐盟三大會員國之一,英國與歐盟間的動態關係牽動了外交及內政下多項議題。本篇論文的寫作目的即是透過結合國際關係理論中建構主義及外交政策分析中的角色理論,對英國與歐盟各自在整體外交政策差異以及脫歐協商過程對特定議題所提立場提出解釋。 在建構主義學者對認同研究的基礎下,本文將歐盟所形成之集體認同區分為理想性及地緣政治性兩種價值取向不同的認同,觀察歐盟「共同外交暨安全政策」及「共同安全暨防衛政策」架構下之外交行為,進而推導出歐盟在外交上建立的柔性強權與軍事強權兩種角色。其中柔性強權角色受到區域及國際層次的支持,但軍事強權角色則尚處於塑造階段。 二戰後英國所形成的國家認同,則可由大英國協紐帶、英美特殊關係及疑歐主義等三個構成性規範來定義。英國圈國家被內化成為英國建立及延伸自我的基礎,而歐洲大陸則被視為他者,故而英國參與統合態度並不積極,且未能將歐盟共同外交暨安全政策機制視為可進一步投射國家實力的外交政策選項。檢視過去十年間英國在國際上所突顯且被接納的角色,包括維持現狀強權與自由派干預主義者等,皆透過歐盟既有架構外的機制進行建構。 英國作為主權國家所重視的自主性與歐洲統合中所注重的「團結」原則使雙方在國際層次上的外交行為展現出不同的特性,也決定了英國與歐盟在《脫歐協議》協商過程中立場上的衝突與差異。歐盟法院管轄權及人員自由流動等二項歐盟規範在英國國內社會化的過程中,因與國家認同的核心價值相衝突,而產生了適用上的爭辯。英國欲在脫歐後終止歐盟規範的社會化,並試圖提出國會主權及領土疆界兩項新生規範以強化脫歐後「主權國家」角色設定過程。 歐盟於外交政策上的角色概念受限於共同外交暨安全政策的政府間主義本質,故歐盟外交架構無法支撐英國在外交政策上所欲積極扮演之各項角色。預計英國脫歐後,仍會通過與更接近其國家認同核心的英語圈國家建立關係,來實現脫歐後「全球性英國」角色。但英國對於歐盟內部規範的實踐則不會隨著退出歐盟而立即終止。《脫歐協議》談判過程已驗證,英國難以在未取得歐盟同意下單方面提出或終止相關規範的社會化。預計後續英歐所進行之未來關係協商,亦將重現相同的模式。
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    台灣原住民族教育體系趨向與建構之研究-以設置原住民族高中為例
    (2005) 李義三
    1998年6月17日「原住民族教育法」公布實施,並於2004年8月19日經立法院再度修正通過,奠定了原住民族教育的法源依據,這是一個劃時代的重要決定,自然具有特別的歷史意義。它不但揭示了「原住民族教育權」的自主性,更期望對原住民結構性的弱勢教育環境提供改善的基本方針,俾使原住民族的寶貴歷史文化與藝能,透過教育的媒介得以發揚光大與保存,使台灣原住民的文化,能成為國家文化的重要資產。本研究的主旨是希望能在主流教育的嚴重侵蝕與逐漸吞沒原住民文化的關鍵時刻,開闢一條既能融入主流社會,又能發揚及保存各自族群珍貴文化的教育體系,使原住民的青年學生能獲致良好的潛能發展,並能與一般學生相互學習、包容、互信,甚至創造公平競爭的機會,提昇原住民整體的社會競爭能力與地位。同時要將研究結果與建議提供給行政院原住民族事務委員會、教育部及原住民籍立法委員、各原住民籍國中小學、高中(職)校長、教師等菁英,藉以形成共識,共同為原住民的教育改革而努力。因此,本研究希望能達成下述五項目標: 一、促進民族認同,以維護原住民族之尊嚴。 二、傳承與發展原住民文化以延續原住民族之命脈。 三、改善弱勢處境,擴大社會參與,以增進原住民的福祉。 四、藉比較各國原住民族教育政策,探討本國原住民教育未來的觀念與發展趨勢。 五、規劃原住民族教育體系之建構,並能帶動文化的維護與發揚,並使學生有更好的教育發展。
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    台灣「宗教用地」問題與審議機制之研究
    (2005) 吳惠巧; Wu, Hui-Chiao
    台灣的土地開發利用一直走在政府的土地政策之前,土地利用受到政經環境的影響,土地政策採剛性的「土地使用分區管制」,以計畫經濟型態限制土地供給,但民眾對於土地的需求則是市場導向的自由經濟型態,二者之間形成脫鉤現象。政府在重經濟發展之時,忽略了國土的有效規劃,既無宏觀願景,又未落實國土保育與保安因而造成環境資源的破壞與土地過度開發,致使台灣呈現天然災害日益嚴重的問題。檢視台灣地區土地違規使用問題以「宗教用地與設施」最為普遍,它遍存於全台各地且問題日益複雜。因宗教事務不屬於經濟活動,昔日政府並未重視亦無事先劃設宗教土地使用分區,任由宗教團體在台灣各地隨意興建宗教設施,長期以來形成政府治理宗教事務最棘手的問題,因涉及宗教敏感性,政府採取消極迴避的治理方式。許多宗教團體因經費與偏好的考量,選擇興建設施於價格較廉之農地或山坡地,必須透過手續相當困難的土地使用變更審議機制方能取得合法用地,致長期困擾著政府與宗教團體,影響國土城鄉風貌與宗教團體發展。 本研究首先從台灣與英國、中國大陸的土地管制政策作比較,從中了解台灣土地政策的獨特性;再從台灣宗教的特性與政府治理宗教事務的政策,發現其中最棘手的問題即是宗教團體的土地利用與設施違規使用問題。但政府迄今仍未能提出具體改善措施而任其日益嚴重。本研究透過深度訪談得悉宗教團體的用地問題與各界對於宗教用地審議規範專章之需求;另配合國土規劃發展理念提出建置宗教用地審議規範專章之構想,透過TGRRL(宗教用地審議系統分析模型)建立宗教用地審議規範的評估架構,篩選宗教用地審議規範方案為「都市」與「非都市」土地二種宗教用地審議規範草案,再將草案進行問卷調查分析,進而建構一套「宗教用地審議規範條文與配套措施及其審查作業要點條文」草案,輔以宗教團體的案例進行實證分析。 本研究盼能拋磚引玉喚起政府與民間共同關注與解決宗教團體的土地使用問題。研究發現:1.「宗教治理面」:台灣宗教蓬勃發展強調入世信仰,宗教團體已趨向現代化管理,政府應考量宗教、技術各歸專業原則,設置單一窗口與釐清目的事業主管機關的角色,輔導宗教團體朝多元化發展,提昇社會教化功能,提高政府行政效率及宗教用地的利用價值,儘速完成「宗教團體法」草案的審議公布施行,解決宗教團體不動產取得的問題;2.「宗教法令面」:台灣的宗教特性因與政府所訂頒的許多土地開發及建築管理相關法令規定不符,造成宗教設施有相當程度的違規使用情形;宗教設施所涉及的法令相當專業又繁多,宗教團體管理者或其信眾有許多均不諳相關規定,政府除了應加強建立民眾的法治觀念外,亦應檢討改善相關的法令規範;3.「宗教審議面」:檢視宗教團體申辦用地變更的審議階段多因無法取得環評、水保與雜項執照等導致未獲合法化,應可透過簡化土地變更審議程序,達到解決宗教用地審議之合理化與合法化。本研究所建構之「宗教用地審議規範條文與配套措施及其審查作業要點條文草案」,將能適時提供學術研究、政府治理與宗教團體之參考。
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    中央民意代表區域性服務處組織架構與功能之研究-以台北縣立委李應元任內之服務處為例-
    (2005) 蔡濬宇
    本論文「中央民意代表區域性服務處」之研究,其研究由此開始探索之:壹、研究動機與目的、範圍與限制、方法與架構、文獻檢閱、相關名詞。貳、選區服務與基本論述、立委選區與服務處主體的認定、選區服務的意義與基本論述、選區服務供需基本論述、選區服務與個人選票關係。參、區域性服務處的組織架構的服務處之形成、服務處工作內容的分析、選民服務之分析、票源開發之分析。肆、區域性服務處的服務功能之計劃性協助之服務功能、社會救濟之服務服務功能、個案之服務功能、服務處與立委與選民和公部門以及和私部門五角關係之互動功能之探討。伍、研究發現與建議對於默默於地方上扮演著主持社會正義的「第二政府」之區域性服務處,也應給予適當的定位。 本論文於各章節中,筆者借用親自所服務之各別不同的實際個案,以第一手之文獻為附表佐證來呈現,判讀公部門、私部門、民意代表、選民與服務處五角的互動關係,以及服務處居中所扮演的角色,和服務處在整個服務過程對於社會正面的功能、在服務需求上對選民各種服務成果的功能、在立委連任需求上對選票開發的功能的表現,以及社會給予的定位和福利保障探討。
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    台北縣市國中學生休閒認知、態度與行為之調查研究-暨週休二日對台北縣市國中學生休閒認知與態度之影響研究
    (1998) 謝哲仁
    本研究旨在探討週休二日對國中學生休閒認知與態度之影響。主要的研究目的為:一、瞭解當前台北縣市國中學生的休閒活動項目為何。二、瞭解當前台北縣市國中學生休閒認知、休閒態度與休閒行為之關係為何。三、瞭解當前台北縣市國中學生休閒認知與休閒態度對休閒行為是否有預測性存在。四、比較實施週休二日制前後,台北縣市國中學生休閒認知、休閒態度之差異性。五、綜合研究結果以提出結論與建議,做為休閒教育政策之參考。 本研究使用問卷調查法進行資料蒐集工作,以「國中學生休閒認知和態度調查研究問卷」為研究工具,並以台北縣市國中學生為施測對象,獲得有效問卷1214份。而由問卷所蒐集到之資料分別皮爾遜積差相關及多元迴歸分析等統計方法,進行資料分析,亦使用t考驗比較林東泰(民82)所蒐集的資料與本研究所獲之資料。 研究結果獲得下列幾點重要發現: 一、 本研究結果比較週休二日前研究發現,學生休閒活動項目不論在平時或假日幾乎沒有改變,國中學生休閒活動仍有窄化的情形,而學生對住家附近休閒場所數量的滿意程度及住家附近休閒設施和場所的品質則有提高的現象。 二、 學生當前的休閒認知、休閒態度與休閒行為均是趨向積極、正面的,而休閒認知、休閒態度與休閒行為之相關程度均呈正相關且皆達顯著水準。 三、在預測變項(休閒認知、休閒態度)當中,休閒認知較能有效預測休閒行為,並且以女生或二年級學生的預測程度較佳。 四、週休二日後,學生休閒認知、休閒態度(休閒態度量表又細分為休閒需求,休閒投入和休閒體驗等三個分量表)平均數較週休二日前均有提高,但無顯著差異存在,唯有在休閒需求平均數較週休二日前顯著下降,顯見週休二日實施後,學生有較充分的休閒時間或休閒設施等因素,可能使他們的休閒需求上獲得滿足,而在量表上呈現下降的現象。 根據上述研究發現與研究心得,本研究提出下列幾項建議: 一、透過各項親職教育活動,加強家庭休閒教育素質。 二、增進學校休閒教育功能: 1.應加強休閒認知的教學 2.提升休閒教育師資水準與加強教師在職進修 3.加強學校休閒宣導,提供學生休閒諮詢與輔導 三、 社會教育方面,應善用傳播媒體,從事休閒教育宣導工作,以彌補家庭及學校休閒教育功效之不足。
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    我國替代役制度規劃與執行之研究—以警察役為例
    (2005) 張耀輝; Yao- Hui Chang
    兵役制度乃國家補充兵源之制度,為軍隊戰力之根本來源,對國防力量影響甚鉅。國軍自實施「精實案」,衍生兵源過剩問題,為謀解決該問題,及維護兵役公平性,故研擬替代役制度將過剩兵源投入社會服務工作,提升公共服務品質。行政院於民國八十八年七月六日表示:規劃兵役替代役制度,應在國家安全之基礎上,秉持三項原則:一、不影響兵員補充。 二、不降低兵員素質。 三、不違背兵役公平。 替代役制度自八十九年七月實施至今已達四年,各界正、負評價互見。警察役為替代役中人數最多之類別,對人民生命財產有直接之影響。故本研究以警察役為替代役研究主軸,蒐集國內相關文獻、理論報告,採用吳定之政策研究架構,以及密特與洪恩之政策執行力模式,為本研究理論基礎。次就歐洲各國已實施替代役警察役制度之規範內容及法律命令,做整理與比較,瞭解我國與國外警察役之異同點。復探討警察役現況,包括人力素質、執法合法性、管理方式等,並對需用機關管理人員、警察役役男做深度訪談。 綜上,本文檢討我國替代役制度之重要內涵、執行現況及成效,並配合國軍提高募兵比例,對替代役--警察役提出建議,可做為未來政策修改考量之基礎。
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    呂氏春秋政治哲學思想之研究
    (2005) 李如蘋
    政治活動是基於人們解決衝突、分配資源並實現群體共同目標的普遍性要求而產生,是群體生活中不可或缺的型態,人們應對政治活動的性質與發展有所反省與規劃,以使人類的政治活動更趨合理與進步。政治研究的內容以政治哲學的研究最為根本,政治哲學在探討與分析政治價值,處理價值判斷「應然」的問題,為重建合理的社會價值體系而努力。若無具有崇高理想價值的政治哲學思想指導現實政治,現實政治終將淪為權力鬥爭,政治設施不會周延,發展境界不能高遠。 中西政治哲學有許多被稱為「經典」的政治理論,不以當時世俗社會的種種相關意見為滿足,要在人類的必然性中追溯政治生活的根源、尋找或界定支配政治論述的第一原則、找出生活中政治面與其他面向的關係,以建立真正的政治知識,探究政治事務的本質,用以衡量、批判現存政治知識與理想政治秩序的差距。研究傳統經典政治理論,主要在於嘗試從中找尋一個安身立命的終極規範,以期有助於行動者自我清明。 本研究即以先秦時期的《呂氏春秋》為研究對象,呂書由秦國大商人呂不韋集門下食客所撰,是中國第一部依計畫集體編寫的著作,是一本體現呂不韋治國、人文思想的書籍,目的在建立一套萬世適用的治國寶典。本研究擬對此先秦時代的重要思想,依據中國傳統體用、道術的思路,分成政道與治道、治道與治術的對列關係,從當代政治哲學的新視域,嘗試重新加以探討,作新的鋪陳與發展、發掘與詮釋。 本研究共計八章。第一章緒論說明本研究的動機與目的,論題範圍與限制,所採用的方法與架構,以及相關的資料文獻分析。 第二章「呂氏春秋思想概述」,簡要說明呂不韋生平與志業,分析《呂氏春秋》與當時其他學派的相關性與相異性,說明呂書編寫的形式與體例,及其內涵與特質。 第三章「呂氏春秋的政治哲學思想基礎」,政治哲學建基於形上學、人性論,又與道德哲學互相推進,本章由天道而論人道,說明其宇宙論內涵,人性論主張,進而論述相關的道德論與知識論。 第四章「呂氏春秋的政道論」,依照現代政治學中的政體與主權內涵,論述呂書所主張的國家起源論與目的論,國家組織的規模與建制,政權的取得與轉變,以及政權維繫所必要的戰爭理論。 第五章「呂氏春秋的治道論」,論述統治權行使時應設置的組織,職權及限制,說明人民與政府的關係,以及政府的施政原理。 第六章論「呂氏春秋的治術論」,說明呂書所主張的治理方法,分從治人原則、理事原則兩方面加以論述,並依〈十二紀〉首篇說明其行政綱領,再探討統治階層(包含君與臣)應具備的政治倫理。 第七章「呂氏春秋政治哲學思想體系與評價」,試以圖示呂書政治哲學的思想體系,說明其政治哲學的特質,探討其政治哲學對後世產生的影響並闡述其價值所在。 第八章「結論」,總結本研究的研究心得,簡要說明前面章節中未述及的其他重要內涵,提出後續繼續研究的可能方向。
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    政黨體系變遷與地方派系勢力消長關係之研究--宜蘭縣的個案分析(1950~2004)
    (2005) 陳偉杰; Chen Wei-Chieh
    1988年蔣經國去世迄今,台灣被認為歷經民主化過程,現在則面臨民主鞏固的問題。地方派系的變化,在過去15年來,是台灣政治變遷中,極為重要的問題之一,從過去到現在,被報章雜誌,以及在學術論述中,都提到台灣各地至少有一百個地方派系存在過,大致上,在1990年代以前,地方派系在台灣各級選舉中對於選票動員有一定的掌握力。 在1950年代,宜蘭縣的地方派系人物便已開始參與地方事務,他們分別是盧派的盧纘祥、林派的林才添、陳派的陳進東、許派的許文政、礁溪吳派的吳阿土、礁溪林派的林松輝及冬山徐派的徐振祥。但是,宜蘭縣卻是少數很早就由民進黨執政的地方。在民進黨掌握地方行政資源下,宜蘭縣的地方派系變遷情形如何,值得了解。如果地方派系的恩庇侍從主義理論是對的,那麼在長期民進黨執政下,原依侍於國民黨這個「恩主」之下的派系,會產生政黨支持的「位移」現象。 其次,宜蘭縣在民進黨長期執政下,多位民進黨及政治人物入主中央要職,民進黨的中央派系為尋求地方上的權力基礎,是否與宜蘭縣民進黨地方政治人物進行結盟,而形成依侍關係?這都是本文希望加以研究分析的主體。