中美競逐下中小型國家安全戰略：以澳洲為例

Abstract

澳洲自二戰結束後便將自身定位為中型國家，至今仍作為中型國家之代表。而該國特殊之歷史背景及地理位置使其戰略價值豐富，自二戰以降澳洲便作為美國之戰略合作夥伴。1980年代起，亞太地區經濟快速成長，澳洲亦改變長期以來將自身界定為西方國家之政策，透過外交政策的調整與亞洲地區國家展開互動。藉由多邊參與及掌握特定議題之倡議性，逐漸塑造了自身於區域中的國家角色，亦彰顯了中型國家之外交特色。澳洲長期以來皆希望能同時維持與區域外西方國家之傳統聯盟關係，並與亞洲地區國家建立良好互動。而隨中國改革開放，國家實力大幅增長，澳中兩國間亦逐漸產生經貿互賴。而中國日益崛起之勢，對美國此一既有霸權產生威脅。故美方自歐巴馬執政起，便將其戰略重心轉向亞洲；而川普於2017年上任時，中方更被美國明文界定為修正現狀型國家，兩國關係進入全面性戰略競爭。兩大強權競逐亦成為印太地區中小型國家戰略影響之重大外部因素，故本研究探討澳洲不同時期之戰略安排，檢視其動態變化下的動機及影響。本研究分別以歐巴馬及川普任期作為兩大時間軸，分析澳洲於2012年至2017年之戰略安排與2017年至2021年之差異。第一段時間軸上，澳洲仍藉由避險戰略試圖將自身所受影響降至最低，並欲維持該國多年以來經濟與安全考量不同之二元性。但在第二段時間軸當中，則可發現澳洲轉而與中國對抗，呈現抗衡狀態。除響應美國主導之印太戰略外，澳洲亦透過多邊手段強化國家安全保證，在戰略變化下仍發揮中型國家之特色。本文以澳洲此一中型國家作為個案研究，藉由該國戰略安排之動態變化，探討中型國家於權力轉移之情況下如何保有戰略靈活性，並持續於區域中發揮影響力。

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