當代教育研究

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論十二年國教課綱審議程序的正當行政程序要求
(教育研究與評鑑中心, 2018-06-??) 許育典; 許文耀; Yue-Dian Hsu, Wen-Yao Hsu
研究目的：本文旨在研究十二年國民基本教育課程綱要的審議程序中，需要具備的正當行政程序要求，同時也處理十二年國教課綱法律性質的爭議，試圖建構課綱審議程序的正當行政程序要求與釐清課綱的性質，達到憲法保障教育基本權的目的。研究設計／方法／取徑：本文採用文獻探討方式，透過建構十二年國教課綱的正當行政程序，檢視現行的課綱審議程序是否有達到此項要求。研究發現或結論：首先，本文認為課綱至少應屬相對法律保留事項，並將課綱的法律性質定性為法規命令。其次，本文確立正當行政程序有其憲法上的依據，並依此開展正當行政程序的內涵。最後，本文以上述理論的建構，檢討現行十二年國教課綱審議程序，認為現行十二年國教課綱的審議程序，違反公正作為義務中的組織適法、對受告知權漏未規範、違反聽證權的要求、應負說明理由的義務。研究原創性／價值：十二年國教課綱的審議，現正如火如荼地展開，針對課綱審議程序的正當行政程序要求，則較少見諸於法學文獻中，作為初步的嘗試，本文希望能對課綱的審議提供些許建議。