中國國民黨中央監察委員會之研究(1924-1929)

Abstract

民國13年中國國民黨改組以後，國民黨無論在黨部組織與總章方面，均有重大變革，中央監察委員會於是時成立，與中央執行委員會為並立對等的機關，共同構成中國國民黨的中央黨部。國民黨在統治中國期間，國民黨始終難以祛除黨紀不振、組織渙散的積弊，中央監察委員會職司監察，首當其衝，加上中央監察委員多為年高德劭、不理庶務的黨國元老，監察委員會向來被視為無所作為的機關，時人甚至有「黨部機構之無力而不健全，殆以監察委員會為最」的批評。國民黨作為革命政黨，擔負以黨治國的重任，黨紀的重要，不言而喻，而黨員對此並非沒有覺悟，黨的領導幹部亦有整肅紀律的決心，則國民黨何以欲振乏力，監察委員會之實際運作情形如何，均為值得探究的問題。 本文擬就監察委員會之組織、監察委員執行職務狀況、黨紀處分案件之審查，以及監察委員會執行各項職務概況，分析中央監察委員會之運作情形，惟以能力有限，研究範圍，僅以中央監察委員會自民國13年成立起，至民國18年第三次全國代表大會開會之前為斷限，易言之，即為中央監察委員會第一屆、第二屆的早期歷史。論文除了緒論、結論首尾兩章，分別就中央監察委員會改組初期（民國13-14年）、廣州時期（民國15年）展開探討。清黨期間以史事繁多，分為兩章，而以民國16年4月為斷限。第四章以中央監察委員會發動清黨為主軸，第五章則分析16年4月以後，中央監察委員會提出廣州共變彈劾案，以及民國17、18年之黨紀處分案件為主題。