他山之石：清末政治考察與憲政考察

Abstract

晚清的中國面臨前所未有之變化與衝擊，因應內外的衝擊與挑戰，從諸多面向尋求政治上的改革與對外在世界的理解，其中清末的籌備立憲運動，可以說是清王朝滅亡以前，朝廷推行之最大規模的政治改革運動，光緒三十一年（1905）五大臣的出洋考察政治，可說是清末立憲運動的改革中，以官方為首所跨出的第一步，當五大臣考察歸國以後，也隨即投入改革國家政治體制等工作。鑑於籌備立憲工程浩煩，亟需立憲大國經驗的傳承，朝廷又於光緒三十三年（1907），續派四位考察憲政大臣出訪，也為清末的籌備立憲正式揭開了序幕。然而，朝廷計畫九年的預備立憲時間，仍舊遭各方人士指為拖延之術，伴隨著革命派的加速行動，將清王朝逐步帶往滅亡的道路，但清末的預備立憲，其影響與貢獻，仍具有不容忽視的部分。本文擬從考察政治五大臣與四位考察憲政大臣的出使，觀察他們的出訪過程，期望能從中理解清末籌備立憲的進程，以及評估大臣出洋考察對於清末籌備立憲之貢獻與影響。