教科文預算入憲問題探討
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Date
1998-07-??
Authors
溫明忠
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
國立台灣師範大學公民教育與活動領導學系
Department of Civil Education and Leadership, NTNU
Department of Civil Education and Leadership, NTNU
Abstract
教育、科學、與文化經費的充份供應,對於一個國家的長期發展有相當的重要性。在人類文明即將進入二十一世紀之際,教育、科學、與文化經費下限的取消,使得教育、科學、與文化經費產生不足的現象,直接會影響到此三者的推展,間接將會對臺灣將來的發展有不利的影響。資源是有限的,教育資源的取得不易,更要重視使用的效率問題。為避免經費的不當使用,教育主管機關有必要追蹤考核各單位的經費使用情形。如有使用不當的情形應該要予以適當的懲處。除了重視資源使用的效率之外,還要重視公平的問題。首先、就效率而言。教科文經費是與政府其他的經費,例如:國防、社會福利、公共建設等各項經費處於競爭的局面,因此如何使有限的資源發揮最大效率是最重要的考量。其次,就公平而言。教育經費的分配不應該完全以市場為導向,必須要兼顧到不同族群、性別、宗教等特殊因素。例如:在原住民的部落中,可能學生人數很少。政府基於教育機會均等的原則,不應該以不符合經濟效率的理由,而任意關閉當地學校。對於弱勢團體文化的傳承與發揚,更不可以急功近利。再次、對於教育經費的補助,要注意前面所提到的「不均」、「不公」、與「不當」等問題的矯正。最後,對於大學使教育經費的補助,要補助個人而不是補助學校。補助個人的教育經費,所能達到提升教育的功能遠遠大於補助學校。