我國特殊教育師資培育與進用政策之分析與調查研究

Abstract

本研究主要目的在分析我國當前特教師資培育與進用政策取向及難題，並透過問卷，調查公共意見。經文獻分析，我國當前特教師資政策重點如下：（１）師資培育管道多元化； （２）師資進用採區分性登記； （３）鼓勵一般教師轉任特教工作，並留任在職特教教師； （４）進用相關服務專業人員； （５）一元化之特殊學校校長任用制度。在調查研究方面，設計「我國教殊育師資政策之調查問卷」乙種，內容包括政策、行政及培育三個層面。共發出986份問卷，有效回收731份（回收率74.14%），調查對象包括：民意代表、專家學者（特殊教育與普通教育二類）、行政人員(教育行政與學校行政二類)、教師（普通教育，障礙教育與資優教育三類）、家長（普通學生家長、障礙學生家長及資優學生家長三類），共十一類人員。調查結果主要發現如下： 在政策與行政方面：（１）我國現階段特教師資培育政策不夠明確，法律依據頗為薄弱； （２）我國特教師資之量與質均有待加強；（３）一般認為，特教教師可以擔任普通教育工作，但反之則不宜；障礙及資優教育則可在補修相關學分後，適度交流；（４）現行特教教師依學科別、類別、教育階級別檢定（登記）之辦法，太過刻板，應加以修改，多數贊成以「專任特教教師」聘用或以類別為主要考量。在師賌培育方面：（１）特教師資的最理想來源為特教系所畢業者；（２）障礙與資優二類師資之培育宜分開並各自分類辦理；至於障礙類教師分教育階段別培育，亦具共識，惟主要爭議點在於：把學前及國小合為一組或把國中、小合為一組（學前則單獨成組）；（３）在特教體系內有必要設置各類相關服務人員，可聘專任或兼任，惟宜補修特教學分。 根據上述發現，研究者對我國特殊教育師資問題，從政策面就行政、培育、進用三方面提出若干建議，以作為研訂與改進我國特教師資政策之參考。