政治與食品-現代國家治理下的臺灣糕餅業(1895-1980)

Abstract

本研究以整體政經環境與政策變遷來探討臺灣糕餅業發展，從「國家機器」、「政策法規」、「意識型態」三方面切入分析，藉由國家糕餅政策的制定、生產消費管理和食品的利用，來看國家自主性、國家職能性與政策網絡功能。將日本統治以來，國家機器對於糕餅業所採取的管理政策做系統性整理、分析，以釐清各項政策、措施之經緯，分析政府、糕餅業者、消費者間的相互關係，並探討公權力介入民間食品的目的，以及統治政權如何透過公權力和法律的力量來掌控糕餅業。尤其著眼於研析政府制定糕餅政策之用意，試圖說明國家權力、政策和制度規範等政治力量對糕餅業何種影響，進而闡述政治與食品間交互關係，以呈現日治時期與戰後國府反共抗俄時期臺灣糕餅業的發展概貌。 不論是日本殖民統治時期的日本總督府或是反共抗俄時期的國民黨政府，對於臺灣糕餅食品的管理，國家會經由各項政策制定過程中，加入其本身要追尋的目標與利益，主動與積極地設法達成國家目標，充分展現國家的自主性與職能性。尤其是在戰爭特殊時期，日本總督府面臨中日戰爭，而國民黨政府面臨反攻復國戰爭，國家的自主性與職能性更是強化，管制的項目因此擴展到食品。