臺灣總督府對菲律賓政策之研究──以文化面向為中心（1895-1945）

Abstract

臺灣與菲律賓的地理位置相近，歷來不乏交流往來之例，而在歷史上臺灣及菲律賓均曾為殖民地，兩地在歷史發展上也相互影響。與臺灣關係如此密切之鄰國菲律賓，實有深切探究兩地往來關係之必要性。本論文之重點在於闡述日治時期間，在臺灣總督府一貫秉持的「南支南洋政策」基調下，對菲律賓所施行的文化施策，以及對菲各項施策之推動目的、內容、影響。 整體觀之，臺灣總督府對菲律賓的文化施策，配合著日僑在菲律賓的發展，共歷經三個階段。首先，為使在菲日僑更加穩健發展，臺灣總督府自1910年代中期始，陸續以提供補助金及人才之方式，協助日僑在菲律賓建設學校及醫院，輔助建設「文化設施」。再者，1920年代初期，由於臺灣總督府已逐步意識到與菲律賓維持友好關係的重要性，故著手舉辦可增進臺菲友好關係，所謂具有親善意味之「文化工作」，其活動內容包含文教、技藝、訪問交流團等。最後，當1942年1月日軍佔領菲律賓後，在軍政統治的模式下，該時期對菲律賓的文化施策統一由軍政系統執行，而自1940年代初期始，在軍方的授意下，臺灣總督府進出菲律賓的重點，早已轉變為補充軍需物資，如：臺灣拓殖株式會社在當地負責棉花增產工作，原先對菲執行文化施策之自主性已逐步喪失。 廣義來說，臺灣總督府對菲律賓推行文化施策的舉措背後，實則隱藏著日本帝國對菲律賓軍事、經濟方面之需求，對菲律賓的諸般文化施策，可謂是粉飾太平的「煙霧彈」而已。而在目前學界研究臺灣總督府「南支南洋」政策的架構下，本論文由日治時期的臺菲關係切入，點出在區域政治情勢、各國殖民地法規及日本中央對外態度之差異下，臺灣總督府的「南支」、「南洋」政策也隨之轉變，帶有「因地制宜」之特色。