我國憲兵處理群眾運動危機管理之個案研究

Abstract

本研究旨在探討我國憲兵處理群眾運動的危機管理，並以2006年至2007年總統府週邊相關群眾運動為對象，進行個案研究。首先探討我國憲兵在處理群眾運動所擔任的角色，其次探討我國憲兵處理群眾運動的適法性與獨立性，最後探討我國憲兵處理群眾運動的策略。 本研究採訪談、觀察與文件分析三種方法，蒐集研究所需之資料，期能從多元的角度來瞭解「群眾運動」的脈絡，進而解決「我國憲兵處理群眾運動危機管理」發現的問題。 本研究依據上述所得資料的分析與討論，獲致以下結論： 壹、憲兵是執法人員，協力警備治安 貳、憲兵要鞏固國內治安、維護地區安全、保障社會秩序 參、群眾運動處理的權責單位劃分多元，影響其獨立機制與運作 肆、憲兵處理群眾運動危機管理採前、中、後程序步驟管理 依據前述結論，分別針對主管機關、我國憲兵與未來研究提出建議。 壹、對主管機關的建議 一、群眾活動事出有因，各級首長應發揮關鍵性的引領力量，化解群眾疑慮 二、各級首長應建立危機管理意識，正視群眾活動潛存的危機 三、要加強幕僚與編組人員危機管理與處理訓練 四、要適時掌握能用的資源與人力，更新危機管理應變計畫 五、要強化決策者的教育與訓練 貳、對我國憲兵的建議 一、反覆的修正與教育所屬失敗與錯誤的經驗 二、要納編女性憲兵人員，協助處理群眾活動 三、建立良好的溝通管道，爲民服務 四、正視社會羣眾的權益，提供多元的窗口 五、加強執法人員逮捕現行犯之訓練 參、對未來研究的建議 一、擴大研究對象 二、增加研究主題