台北市中山區國民中學學區劃分之研究

Abstract

學區制度為我國目前國民中學的基本制度，為了保障學生的就學權益 ，與教育資源的合理分配，學區劃分有其理論與原則，學校的區位選擇以獲得最大的社會福利為目標，具體的說，就是追求 ”效率” 和 ”公平” 兩大目標。因此，本研究從空間效率的角度，在符合教育資源合理分配之原則下，透過學區規劃來分析目前台北市中山區國民中學學區分布的合理性 、最佳的學區分派，並探討理論與實際之差異及其原因。 本文採取作業研究之線性規劃模式，試圖兼顧通學的效率與教育資源的公平分配，在學生人數、學校容量及學校位置受限之下，重新分派中山區七所國民中學學區，所得結論如下： 一、因設定條件之差異，會產生互相牽制的結果，例如學校規模與通學距離難以同時兼顧，因此得出三種模式：最佳效率、符合學校合理規模與以現行學校規模為劃分基準之模式。 二、三種理論學區，均有未能符合學區劃分原則之情況，如：部份學區里學生未能就近入學、部分地區學生通學距離過長、需跨越天然或人為障礙上下學、學校位置不佳、各校規模差異大等。理論與現實產生差異乃由於下列原因： 1.中山區北方丘陵地形、基隆河與高速公路的阻礙。 2.學校設置未考慮均衡分布，且受早期男女分校政策與現行學校規模的 限制。 3.學區劃分多依循往年，且未能整合必要參考的數據或資料。 4.中山區各里人口成長不一致，對國民中學的需求有區域差異，學區分 派未隨人口變遷而機動調整。 5.受升學主義影響，學區問題不易改善。 三、建議 以可行性為前提，依現有學校規模、設備、師資的教學資源為分派基礎的第三種規劃模式，與現行學區情況相比，其教育資源的公平分配、學生通學距離的效率等，多數學校均較現況為佳，考量理想與現實狀況，此模式為較佳之學區劃分方式。