產業移民聚落的發展-屏東縣鹽埔鄉大山寮與三十座的個案研究

Abstract

本文以位於屏東平原隘寮溪沖積扇面上的鹽埔鄉本島會社寮「大山寮」與日本菸草移民村「三十座」作為研究對象，探討日本殖民政策下的產業移民聚落在戰後的發展特性，並藉由移住居民來源、地權取得方式、生產內容的變化及社會關係網絡變遷等指標，探討影響兩個不同性質的移民聚落其發展異同的關鍵因素。

本研究得到以下結論：日治時期兩移民聚落在本質上的差異，在殖民政府的「國家政策」與「經濟生產」的相互作用之下，主要體現於不同族群的移民所建構出來之聚落性格。「菸草專賣」的各項獎勵制度，是直接實踐於從事菸草生產的內地移民，在菸作生產保證收購的「工作機會」及10年繳清地價即可取得「土地所有權」之誘因下，內地移民皆有永住於此的信念；而「糖業獎勵」政策，則是鼓勵投入糖業生產的資本家，對於受雇於會社的本島糖業移民而言，移住於此只為了尋求謀生的機會，也因此造成了日治時期「本島會社寮」的游離不定與「菸草移民村」穩定發展之聚落差異。

歷經戰後初期至今日台灣糖業發展漸漸式微的歷程，大山寮糖業聚落卻從游離走向穩定，乃因人與人、人與地之間的情感，經過了共同爭取交通改善及土地所有權的歷程，並透過每年的祭祀活動而更緊緊相繫。

從昭和11年(1936)至民國66年(1977)，三十座的移住居民、生產內容及地權取得，實可謂「國家政策」強力主導下的發展。當菸草生產停止之後，即代表國家政策對於此區的影響限制逐漸抽離，一旦三十座的地權可自由買賣後，聚落才漸由游離分裂走向穩定凝聚。然本區居民畢竟缺乏共同生產、共同凝聚彼此向心力的事件參與，人與人、人與地的關係，在社會變遷的洪流之下，便逐漸疏離。

從本文的論述可知，不論是糖業或是菸業產業移民聚落，政府力量與國家政策一直扮演著促進與限制發展的背後推手，然「土地所有權」的取得乃真正影響聚落發展的關鍵因素。但在現代工商業發展的大環境背景下，遠離屏東平原核心的位置，導致大山寮與三十座兩聚落的未來發展有限，並具備了明顯的「邊陲」特性。