戰後大園鄉土地利用的變遷

Abstract

國立臺灣師範大學地理系碩士論文摘要

研究所別：地理系教學碩士班 論文名稱：戰後大園鄉土地利用的變遷 指導教授：吳進喜 研 究 生：黃淑潔 論文內容：(共一冊，文約六萬五千餘字，共分六章二十一節，並以一千六 百餘字的摘要說明。)

摘 要 本文將大園鄉從戰後到現代的土地利用，以民國58年和民國85年為界限，分為傳統農業社會、工業化時期以及全球化時期三個階段，將土地利用分為耕地(水田及旱田)、建地(住宅及工業用地)與其他用地三類，先瞭解各個階段三類土地利用的情況，再透過三個階段三類土地面積的消長，以及農業生產的轉變，歸納影響戰後大園鄉土地利用轉變的因素，探究土地利用與城鄉關係的變化。 戰後在一連串的復舊與建設，以及農業政策的提倡下，民國42年臺灣的農業回復到戰前的水準，農作物的產量更勝以往。大園鄉農業土地面積廣大，民國42年至57年間，耕地面積維持在6200公頃左右，水田佔6000公頃，作物生產以兩期稻作為主，複作指數維持在200以上，農業發達。鄉內的住宅集中於大園鄉街，其餘則散佈於田野間；工業不發達，多數是集中於鄉街的小型農產品加工業；其他用地中，以農業灌溉的溜池及軍用機場佔地廣大。 民國58年初至93年底，耕地面積減少了2182.20公頃，主要是轉為機場、工廠及設施用地為主。除了民國63年國際機場動工，及民國65年與68年兩處工業區的開發，共轉用1394.38公頃的土地外，以鄉內建築物擴張的情況來看，戰後至今大園、竹圍、菓林地區住宅均有明顯的擴張，且多呈住宅區的塊狀分佈。在工商業的發展上，除了工業區外，大園與五權地區一般工廠分佈較多，而且工廠的設置逐漸趨向於集中。竹圍與大園地區好幾家的倉儲物流業，佔地面積廣大，以及菓林地區沿著臺4線一連出現近十家的出國停車場，是鄉內相當醒目的兩項產業發展。 民國73年後，農業複作指數開始明顯降低，農作物種植面積不斷減少，至民國93年僅剩16.4，耕地粗放化的情況相當嚴重。雖然五權地區的耕地利用有部份朝向溫室蔬菜、園藝及觀光休閒產業發展，但零星分散，看不出明顯的規模，多數的耕地均呈現拋荒或休耕。 本鄉的土地利用，由單純的農業生產，到耕地面積減少，及農業發展的粗放，反應了戰後臺灣地區經濟發展的過程中，都市擴張對鄉村造成的影響。民國42年起，政府致力追求「以農業培養工業」的目標，工業迅速發展，民國50年，臺北市二、三級產業發達，為全臺第一大都市，製造業的發展逐漸向臺北縣、桃園縣擴張，桃園縣內工商業分佈集中於桃園市與中壢市，兩市發展為地方中心。受都市工商業發展的影響，民國50年代後期大園鄉逐漸出現人口外流的情況；民國60年代，面臨沿海防風林大量死亡，農業灌溉水源遭受工業廢水污染，使得本鄉農業生產的自然環境改變，造成廣大耕地收成不佳，加上國際機場開發，內外環境的轉變，影響農業的發展。民國65年起本鄉陸續開發了兩處工業區，除了將污染性工業集中管理外，也藉以緩和人口外流的情況。 民國68年機場啟用後，飛航安全及噪音的管制，降低土地利用的價值。然而，機場開發對陸運交通的需求，使本鄉的聯外交通迅速發展。機場設立所引進的關聯型產業，尤其是高科技產業，大量集中於臺北縣及桃園縣，產業的聚集，人口的集中，使得都市用地持續的擴張。對於地狹人稠的北部地區而言，土地便宜而交通便利的大園鄉，對住宅及工商用地有需求者而言，無疑是一項拉力。因此，本鄉除了工業區開發引進的工廠外，鄉內各村也陸續有個別工廠及私人工業區的設立，甚至在民國80年後，本鄉除了工業的發展外，也成為桃園縣內人口移入的地區。 由大園鄉土地利用的變遷，可以看出在傳統農業時期，鄉村配合經濟發展之所需，提供都市農產品及勞動力；到工業化時期，成為都市擴張，都市用地延伸之地。鄉村地區受都市化的影響畢竟有限，農業仍是許多農民賴以維生的產業；因此，在全球化的衝擊下，農民生計面臨危機，紛紛尋求農業轉型及技術提升。有別於一般鄉村的發展，大園鄉作為國際機場的所在地，是北部地區的空運門戶，受到工業發展與都市擴張的影響，以及發展空運中心的規劃下，逐漸成為期待都市化地區，機場是帶動大園鄉持續發展，擺脫全球化對農業衝擊的重要建設。