Browsing by Author "Li, Mei-Yun"

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    我國「軍事準則」專門圖書之應用疑義與影響研究
    (2018) 李美雲; Li, Mei-Yun
    我國「軍事準則」與軍事作戰密切相關，「軍事作戰資訊」依據《軍事機密與國防秘密種類範圍等級劃分準則》之定義，亦與軍事機密息息相關，涉及知悉、持有或使用等權限，法律規定之灰色地帶，包含於《國家機密保護法》定義之國家安全資訊範圍，2003年國家安全資訊法規保護政策，在人民知的權利主張背景下修法後，大幅限縮分類保密範圍、保密期限與軍事機密之保密時機，2006年資訊公開更超越行政資訊範圍，使用亦不受限制，國家安全問題逐漸浮現，甚有民意機關及長期之軍事觀察者，咸認國軍的保密素養有待加強，更有學者撰文主張另闢新法，以保障國家安全敏感領域。基此，本研究以我國「軍事準則」專門圖書為研究途徑，研究對象則參考2017年國發會推動之「法規政策影響評估」政策指導中，有關「主要利害關係者－軍事準則之特定使用者」，針對國家安全資訊法規政策深度訪談。 研究結果發現，按現行非機密資訊之定義，非機密「軍事準則」亦具有情報價值，敏感資訊洩漏後影響程度，遠大於單一機密洩漏，我國資訊保護法規政策，為達監督行政機關之目的，以人民包裹知的權利，以國家機密包裹「軍事機密」，以簡化的分類與分級理論，層層稀釋國家安全危機意識，2003年在價值認知紊亂情況下，形成具體之法律文件缺乏評估，法規內部充滿矛盾，不僅制約了軍事安全資訊，洩漏後之評估結果，更嚴重牴觸當前國家平戰一體之防衛政策與國家安全，其隱藏成本難以評估。國家安全資訊的保護或開放應用，涉及人民知的權利與國家安全之整體考量，就「軍事行為」準則之應用場景而言，涉及我防衛作戰之細節，為確保國家安全與利益，相關法規亟待重新評估與修訂。