Browsing by Author "黃翊禔"

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屏東縣青年創業政策之分析－以雙鑽石設計流程為觀點
(2022) 黃翊禔; Huang, Yi-Ti
全球青年創業能量水漲船高，青年投入地方發展已成為顯學。屏東縣自潘縣長上任以來，積極執行青年創業政策，打造出學習、孵化、經營品牌的青創輔導鏈。而近年盛行的地方創生風潮，以「均衡台灣」為口號，希望達成青年返鄉、在地創業、活絡地方產業、尋找地方DNA等目標，與屏東青年創業政策目標一致。近年來屏東縣青年專責單位經歷變動，其規劃策略與歷程是如何進行與發想？屏東縣政府做為支持屏東青年發展的頭號角色，未來又該如何銜接地方創生？　　本研究以屏東縣青年創業政策為個案研究，透過地方創生提倡的雙鑽石設計流程觀點出發。從屏東縣青年創業問題需求的盤點、組織與政策的籌備，到青創輔導鏈學習、孵化、品牌的方案推展與未來挑戰，以深度訪談法訪談產官學三方，梳理研究結果並提供青年創業政策與地方創生之未來建議。　　屏東青創輔導鏈的研究發現：1. 發現階段（Discover）盤點出屏東人口老化、少子化、人口外移及閒置空間等問題，優勢方面盤點出屏東特色產業、多元文化以及首長支持，作為屏東青創輔導鏈的前因；2. 定義階段（Define）重點於首長對青年議題的強烈支持及籌備團隊的創新思維，使得屏東快速聚焦重要問題，規劃出彈性、落地，從青年需求出發的政策構想與組織；3. 發展階段（Develop）著重於青創輔導鏈學習、孵化、品牌三個聚落的推展，本研究發現學習部分以建立資料庫、人脈網絡為主要方案；孵化部分以實驗性孵化器為主要方案；品牌部分以群聚效果為主要核心，欲透過階段性的扶持，打造屬於屏東的青年創業支持系統。而發展階段分析出青創輔導鏈的困難具有空間定義、青年依賴、政府思維、硬體設備四大問題。4. 實行階段（Deliver）發現併入正式單位後，內部人員經歷換血，政策方向轉變，與過往青創輔導鏈核心精神不同。而未來政府擬從孵化業務退場，轉而扶持加速器，未有相關配套措施情形下，也可能造成青創輔導鏈優勢消逝。　　本研究建議未來屏東青年創業政策應針對空間定義、青年依賴、政府人員、硬體設備方面著眼進行改善。未來地方創生政策可結合青創輔導鏈資源，亦可借鏡青創輔導鏈的聚落型式，依據地方的特色轉換聚落主題性，透過青年創業聚落的支持與群聚，慢慢取代補助，成為地方創生培力點。