民間非營利組織與社會福利政策合作關係與發展之研究

Abstract

本研究的主要目的在於了解非營利組織與社會福利政策的合作關係，透過蒐集整理各級政府有關社會福利政策民營化的文件檔案與政策法規，及調查100家民間非營利團體組織，對於政府各項社會福利民營化措施的切身感受，經由統計分析之後，可以歸納本研究的主要發現有下列八點： 1、民間非營利組織偏好個案委託和方案委託的模式，對於BOT的偏好較低。 2、如果採BOT或BOO模式來參與政府社會福利政策，民間非營利組織最重視金融狀況的充裕。 3、如果採公辦民營模式來參與政府社會福利政策，民間非營利組織最重視營運管理與專業輔導培訓，對於承接能力與財務狀況也認為重要。 4、如果採個案委託模式來參與政府社會福利政策，民間非營利組織最重視經費補助。 5、如果採方案委託模式來參與政府社會福利政策，民間非營利組織最重視承接能力與經費補助。 6、民間非營利組織偏好直接與政府合作的模式，或是進行政策倡導與遊說；最不支持的乃是直接涉入競選活動。 7、民間非營利組織對政府社會福利政策推動的評價普通，特別是「政策執行」和「經費」兩項的表現特別偏低。 8、民間非營利組織參予社會福利的主要理由是為了落實社會服務理念。 據此本研究提出兩方面的建議： 一、對政府推動社會福利民營化的建議 1.採取合作模式與民間非營利組織互動 2.提昇基金會與社會福利團體的承接業務意願和能力 3.經費額度應有合理的估算制度 4.進行各縣市政府社會福利業務人員的觀念講習 5.逐步建立各承接社福業務之非營利組織的能力與信譽評等 6.提供營利團體參與社福業務的機會 二、對於民間非營利組織參與社會福利政策研究方面的建議 1.進行每一種互動模式的細部研究 2.進行各縣市的地區性研究 3.進行不同社會福利業務的分類研究 4.針對有經驗者進行質性研究