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Title: 戰後臺灣女性參政之先驅:許世賢(1908-1983)的政治生涯
Authors: 吳文星
莊雅茹
Keywords: 臺灣女性
參政
許世賢
Issue Date: 2003
Abstract: 「嘉義媽祖婆」、「五龍一鳳」、「許家班」等乃媒體或論者提及許世賢時最常使用的稱號。對於自1946年3月起即當選嘉義市參議員、直至1983年6月於嘉義市長任內病逝為止政治生命幾無中斷的許世賢而言,這些稱號所顯示的意義,除了反映其在嘉義市所締造的群眾基礎、政績及影響力外,亦顯示出其以「女性」及「無黨無派」身份而能長期立於政壇的特殊性。 許世賢在長達三十餘年的參政生涯中,曾創下多項記錄,諸如1946年3月成為首位女性市參議員(與邱鴛鴦、謝娥共同保持)、1951年11月為首位女性縣長候選人、1968年1月當選首位女性縣轄市長、1972年12月於立委選舉中獲最高票當選、1982年7月成為首位女性省轄市長等,不但為戰後臺灣女性參政之先驅,其問政主張於臺灣民主運動的發展過程中亦具代表性,而其施政成果則甚受肯定,並因此締造其在嘉義政壇深遠之影響力。   就其問政內容而言,在許氏長達十餘年的省議員生涯中,「促請中央完成省縣自治通則、實施省長民選」、「尊重省議會職權、勿以行政命令代替立法」、「對地方選舉的建議」等,為其一貫的論政要點,再者,相較於男性議員,其對於「爭取婦女保障名額」及「娼妓問題」等顯然有更多的堅持。此一時期,許世賢與李萬居、郭雨新、吳三連、郭國基、李源棧等號曰「五龍一鳳」,就組織面觀之,其在競選時或議場上,仍是單打獨鬥的多,就問政內容觀之,其則於各自的提案、質詢中表達出共同的訴求。其擔任中央民代期間,正值我國國際處境日陷危難之際,在外交上,其力主「再入聯合國」,並強調「中華民國主權」及「反攻復國」大業。在內政上,其要求「內政改革」,其中,「內政民主化」的相關訴求多延續其省議員時期的問政內涵。 就其施政成果而言,許世賢在第六屆嘉義市長任內,面臨財政困乏與人事編制不足等問題,然而,在此困境下,其仍推動各項建設。其中,最為人所津津樂道者莫過於拓寬中山路工程及興建七彩噴泉。再者,就府會關係而言,市代表們多肯定許氏之勤政和廉能,也推崇其醫學博士及省籍民代之出身,大底上,代表們於問政時對於許氏之「建議」與「詢問」多於「指責」與「杯葛」。1982年,許世賢再任第九屆嘉義市長,並於嘉義市升格後任首屆省轄市市長,觀之施政方針,其對嘉義市整體發展之構思顯然較過去宏觀許多,惟升格後其仍面臨財政困難之狀,而市府的人事風波也成為議員所關切的焦點。然而,無論內、外在困境為何,許氏仍於短期內進行各項建設。其勤政、清廉的形象,不但奠定其女日後繼承衣缽之基,更成為嘉義政壇的指標。 問政、施政外,許世賢亦參與臺灣民主運動,蓋許氏先後參與1958年「中國地方自治研究會」、1960年地方選舉前後黨外人士所舉行的座談會,以及「中國民主黨」的籌備等。然而,當執政當局以高壓的手段處理組黨運動後,政治反對活動隨之沉寂。 1970年代中期以後,另一波黨外運動勃興,惟許氏的政治理念雖與主導反對運動發展之人士有共通之處,然於行動上卻未積極參與。這與其不贊同當時黨外運動所採用的群眾路線及選舉組織策略有關。亦即政治民主化、保障人權、落實地方自治等是其從政以來的一貫理念,然而對於採用何種方式來達成上述的目標,則與部分黨外運動人士看法和做法不同。
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http://rportal.lib.ntnu.edu.tw:80/handle/20.500.12235/95584
Other Identifiers: N2003000337
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