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    我國老人福利之法制建構與政策執行之研究
    (2005) 巫豔琳; Yen-lin Wu
    論文摘要 根據內政部統計我國自民國八十二年(1993)已達聯合國世界衛生組織所訂的高齡化社會指標，目前臺灣地區的老年人口至九十四年六月已增加到2,180,230人，占總人口的9.60％。從以上的資料顯示，高齡化社會之快速變遷，引發的老人需求與問題，已成為政府與民間注重的焦點。因此，本文旨在探求我國對老人福利的法制建構與政策執行之績效，針對目前我國推動「老人福利政策」及其執行情形進行評估，分析政策是否有助於提升我國老人生活品質與生活保障程度，以及我國老人福利政策制定之轉變，討論政策制訂的轉變對於追求社會福利的影響。 本文的論述重點分為四部分：老人福利內涵及老人相關理論、我國老人福利之法制建構、我國老人福利政策之執行以及我國現行老人福利政策實施之研討，同時對於我國老人福利主管機關的行政組織分析架構，則以米特（D.S.Van Meter）和洪恩（Carl E.Van Horn）的政策執行模式來分析機構特質、執行人員的特徵與態度意向以及組織機構間的互動協調，當我們將此模式投射在老人福利服務工作上時，除了對老人福利工作的執行績效做討論外，同時財政經費，國家經費預算與補助之基礎、標準與規模，與老人福利政策之推行的關係，亦是我們期望探索的重點。 最後根據研究，分析出如何建立一套整體的老人福利行政體系，加強老人學研究與發展，結合社區資源及福利社區措施，以及如何運用社區服務與家庭倫理的發揚，給予老人有尊嚴的服務及生活安全的保障等，期能逐漸完備老人福利措施，同時先進福利國家日本、美國、英國、瑞典和德國等殷鑑未遠，有鑑於此，實有必要對於我國老人福利政策的規劃原則與實施的政策、設計模式，以及實施的績效做一統整的研究與評估，期使未來社會福利之釐訂及有限資源之配置，更趨合理並符合公義。