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    臺海地區軍事互信機制之建構:以軍事熱線為例之分析
    (2020) 李彥璋; Lee, Yen-Chang
    臺海地區縱深短淺、軍事預警時間短,周邊演訓頻繁,容易擦槍走火。因此,兩岸專家學者紛紛倡議建立軍事熱線,主要目的是為了降低意外衝突事件的風險,避免衝突的升級。 軍事熱線措施屬於信心建立措施(Confidence-building Measures, CBMs)的溝通性措施。而溝通性措施是指,在有衝突傾向或緊張關係的國家之間維持一個溝通的管道,作為危機來臨時,有助於化解緊張衝突的溝通管道。建立熱線被認為是CBMs的重要項目之一,其目的是建立兩個對立國家軍事部門之間的通報系統,避免意外發生,藉由穩定兩個敵對國家之間的軍事關係,進而發展出可預測的行為。 本文以美、中、臺關係為主軸,就軍事互信機制理論及兩岸軍事熱線相關文獻進行分析,進而歸納出理論性的通則及意涵。其次,深入分析兩岸建立軍事熱線措施的可能性及相關條件。本文發現,臺海地區建構軍事熱線的前提,需先有政治基礎及島內共識,並在實踐的過程中逐步提升互信,循序漸進的按階段進行;而兩岸在此政治基礎上,可逐步鞏固和平協議,保持良性互動,進而順應國際環境的整體發展,維持兩岸和平。

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