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日本人口減少之問題：高齡化社會現狀分析與對策
(2016) 福山孝; FUKUYAMA, TAKASHI
本論文所探討的問題關乎到一個國家發展的未來，而且對先進國家而言，是無法避而不談的問題。每個國家少子高齡化的情況雖不太一樣，但各國皆關注著日本的少子高齡化之解決方案。筆者認為如果日本政府找到很好的解決方法的話，存在著跟日本一樣的問題世界上許多國家一定作為參考日本的方法。比預想的日本少子高齡化得快，換句話說，日本將面對沒有先例且困難的問題。日本政府最近才注意到這個問題是個非常嚴重的問題，第二次安倍內閣裡增設地方創生大臣的職位。可看出安倍首相把地方再生置為最重要政策的位置，然後向國民宣告［活化地方是解決問題最大的關鍵］。自民黨元幹事長石破茂議員被任命創生大臣，由人事安排上可以看出安倍首相當重視少子高齡化的問題，但目前尚不能採取恰當且有效的措施。鑒於此，少子高齡化不僅在日本，對世界各國來說，難題是堆積如山。換句話說，如果日本可以將解決少子高齡化之有效方針向世界建議，日本就可在各國立先驅之功。在日本少子高齡化的三大原因是［出生率下降］、［壽命增長］、［少量移民政策］，日本政府原則上不接收從外國來的移民。在日本1950年代的平均出生率是2.58％，1960年代平均出生率下降到2.0％，1970年代更下降到1.98％，1960年以後日本的出生率低於代替率2.1％。出生率低於代替率的話，無法維持現在的人口，這意味著人口開始減少。於2010年日本的總人口約有1億2,650萬人，高齡者人口約有3,860萬人，根據日本政府估計於2050年日本的總人口約有1億850萬人，高齡者人口約有4,500萬人。根據這些事實，為了提高出生率，首先追溯造成少子高齡化之原因，然後探討有關再生都市的方法及創造，且幼童和高齡者、男性和女性的人口保持平衡之結構。本研究為分析少子高齡化的主要背景與原因，於第三章第一節研究出生率低下的原因，該章第二節研究平均壽命增長的背景原因，該章第三節研究日本政府的移民政策，日本政府對移民採取消極的態度之原因，該第四節研究人口集中在東京的功與罪。第四章研究社會保障制度，因年金制度與醫療保險制度最近引起了日本國民的關心，特別是年金制度與醫療保險制度。再者，第六章將探討地方再生的具體方案對出生率改善之情形。當中特別針對東京一極集中之問題，提出具體改善方案。事實上，少子高齡化之課題別說日本，各國目前尚未找到明確的解決方案。因此，本研究在有限的時間內，完成該項任務可說是不太容易。但為了接近理想的未來，將全力以赴研究人口減少、少子高齡化的問題。