Browsing by Author "鄭宇純"

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    桃園縣地方權力結構與教育治理關係之研究
    (2008) 鄭宇純; Yu-Chun Cheng
    本研究旨在瞭解《地方制度法》之後，桃園縣地方權力結構與教育治理之間的關係。臺灣地區自1997年以來，隨著幾項重大法令修正與實施，興起了分權化（去中心化）運動，不論是對地方政治生態、權力結構及教育治理均造成影響。故為了探究地方權力結構與教育治理之關係，本研究擬從四方面予以探討，首先，分別瞭解桃園縣地方權力結構與教育治理的情形；其次，探討桃園縣地方權力結構對教育治理之影響；最後，歸納桃園縣教育治理在該地方權力結構下的教育發展特徵。 為回答上述研究目的，本研究採用個案研究法，以桃園縣為研究對象，並採聲譽調查法與訪談法蒐集資料。首先，本研究以J.H.Spring於1993年所提出的論點作為本研究的理論架構。其次，運用聲譽調查法，以得到對桃園縣地方教育具有影響力的菁英名單；同時，採用訪談法，透過與桃園縣地方教育治理菁英及熟悉本研究議題的人士，包括壓力團體、教育行政或實務人員、記者、黨派人士等進行訪談，以深入了解桃園縣地方教育事務運作的實際情況。根據研究結果發現，桃園縣地方權力結構確實會對教育治理產生影響，此與Spring的論點相同。然而，由於國情不同，觀察桃園縣權力結構的型態有著和Spring論點相異之處，桃園縣屬於平衡式派系競爭的地方權力結構，而地方教育治理則為政治模式，在權力結構的影響下，桃園縣長握有絕對的教育資源分配與決策權，教育局長則具有教育專業背景，但仍需扮演政治戰略家與功能性執行者的角色，同時，受到權力結構的影響，地方民意代表與鄉鎮市長也會參與地方教育事務的運作，具一定影響程度。在該權力結構的影響下，桃園縣地方教育發展則具備四大特徵，包括執行並精緻化中央教育政策、偏重教育硬體建設、重視績效表現與教育行銷，以及強調南北資源分配與發展等特徵。最後，依據研究結論與討論，提出相關建議。