Browsing by Author "賴俊源"

Now showing 1 - 1 of 1

政風機構組織發展之研究-─以臺北縣政府為例
(2006) 賴俊源; Lai, Chun-Yuan
　　我國政風機構從1953年開始迄今，政風組織體系歷經安全室、人事查核機構、政風機構等重要階段的組織變革，各階段的組織演變與發展過程，均因應不同時空環境作關鍵性政經變遷，而進行必要的組織結構調整與改變，以符合機關的需求與社會大眾之期望，無論是在組織體制、設立、地位、職權、編制、人員上，有著非常大的變化。　　本研究係以組織發展的理論研究政風機構組織變革，以建構政風機構組織發展的運作模式，以及了解當前政風業務執行現況與面臨的問題，並根據政風機構在地方行政機關的實際運作狀況，試圖提出政風機構發展組織的方向，創造更有利於政風機構發展環境與條件，進而整體提升行政機關競爭力，以期建立廉能政府的目標。　　本研究首先藉由文獻分析，探討組織發展的相關內容，建構研究理論的基礎；其次，根據文獻分析的結果，擬定訪談提綱，對政風人員進行深度訪談，廣泛蒐集寶貴意見及實務經驗，作為政風機構組織發展的論證參考。　　綜合文獻分析與深度訪談的研究結果，發現政風機構歷經安全室、人二室、政風室等時期的組織體系變革，各階段的組織變革項目有所不同，並因應人二室的組織法制化，各級行政機關於1992年9月16日陸續成立政風處（室）。改制後的政風機構，受到組織結構設計不當、政風機構權限不足、政風業務預算編列不足、政風人力嚴重不足、非屬政風業務之執行權責未合時宜、人事升遷管道不易等項問題。再者，政風業務的推動與執行方面，亦面臨人事管理一條鞭制、雙重指揮監督體制、地方議會政治、機關首長互動等因素，使得政風機構的組織發展受其影響與限制。　　根據上述研究發現，本研究提出下列具體研究建議包括：修定政風機構人員設置條例；建置獨立專責的廉政服務機關，並持續推動各項反貪作為；建立學習型政風組織，以及實施計畫性培訓各項專業技術人員；破除績效評比制度的迷思，採取以授權為基礎的績效經營方式；建立內化永續之服務理念，強化未設置政風機構的政風職能；政風單位宜塑造創新的組織環境，採行專案組織的組織模式；改革地方行政機關政風人員之人事升遷機制；積極爭取政風業務預算之編列，結合各機關業務單位推行政風工作；提供政風業務的執行作業標準化與訂定制式業務範本；各級政府宜加強民意代表與機關首長的法制教育宣導。