Browsing by Author "簡宗德"

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    國立大學法人規劃及未來監督機制之研究
    (2006) 簡宗德; Zong-De Jian
    行政機關「行政法人化」主要屬分權化的議題，是將特定機關或機構獨立出去，賦予其與國家法人有別的法律人格，以分擔國家任務之履行，不但保留私法型態之人事及預算靈活性，也兼具公法組織型態之公共性及行政監督可能性，核心是希望對於原本公務機關的「人事」、「會計」制度有一定程度的鬆綁，以求增進效率。但國立大學法人與一般行政機關法人有差異性，因為國立大學必須保障其核心價值—學術自由與大學自主。 雖然行政法人法草案（2005.8.8行政院版）尚未通過，大學法（2005.12.28）中國立大學法人化相關條文也暫被排除，但「國立大學法人」是教育部的政策大方向，本文就「國立大學法人監督機制」這個論文題目進行探討，將監督機制分為外部監督（本文第五章）與內部監督（本文第六章），分別深入探討、分析，而外部監督（限縮在監督機關監督）主要來自教育部、高等教育評鑑中心、高等教育審議委員會；內部監督則是透過大學內部的權力分立，包括校長、董事會、校務會議。本文嘗試做一政策預評估，並提出建議意見，以提供未來國立大學法人化後，監督機制運作的規範建議，而在設計監督機制方面可適度考量「公司治理」理論，以使監督機制能有較完善的規劃。