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我國軍事深造教育再造之研究－戰略教育學制與課程改革
(2008) 李安景
一個國家通常要經歷了重大的軍事失敗，才會認真的思考其軍隊教育的好壞。我國軍軍事教育，經歷長期的演進所獲取的經驗教訓，已建立了獨立自主、日臻完善的教育體制；此完整的專業軍事教育體系提供軍官發展階段中所需之軍事專業知識與學習架構，係民間其他學識技術無法取代的教育。國防部於88年7月14日制定頒布《軍事教育條例》，92年1月13日立法院通過修正，將軍事教育為正式納入國家整體教育之一環，其中，「深造教育」以培養國軍指揮參謀、戰術、戰略研究、國防管理及技術勤務等領導人才為宗旨；於軍事學校設指揮參謀、戰略正規班或同等班隊及研究所辦理。國防大學遂訂於89年5月8日正式成立，除整併相關基礎院校外，同時兼具國防戰略、軍事戰略、國防科技、國防管理與軍事後勤以及軍陣醫學等領域。使得軍事戰略教育走入多元化角度，整合範圍擴大，也更具有學術理論基礎。鑑於西方先進國家軍事深造教育的改革經驗，結合國軍未來發展，國軍軍事深造教育的轉型，推動指參與戰略教育學分及學位化，以達成「軍事主軸、學制品管」及「指參學分、戰略碩士」之雙軌制目標。戰略教育研究重點以「建軍與備戰」為主，「用兵」為輔；課程內容涵蓋「國家安全」、「軍種戰略」、「資源整合分配」等共同必修課程，以及「兵學研究」、「區域研究」、「資訊電子作戰」等個別選修課程。全期區分3個學期，第1學期17週，以理論性之課程為主，第2學期17週，以實務性之課程為主，第3學期17週，以應用性之課程為主。另在政策上，強調軍事深造培訓，內容是：配合建軍備戰需求，甄選具有發展潛力且適任高級指揮參謀及國防管理之優秀人才，採取「戰略班先保後考、指參班先考後保、預劃派職」方式，期達「為用而訓、為訓而選、即訓即用、選訓合一」之目的。戰略教育為達成培育建軍備戰人才的教育使命，課程發展重點應包括下列所述：聯合作戰課程整合、持續推動知識管理及教學數位化、課程模組化、課程設計國際化、學程學位化、指參與戰略課程整合。在學制改革上，應在既有基礎上，朝向「碩、博士班」發展，採取作法如下：教育期程以符合大學法之「學期制」模式規劃、課目依屬性歸併成軍事專業學門、整合教學師資。未來的戰略環境將快速轉變，軍事學術思想亦不斷創新，科技武器發展更是日新月異。在兵力結構上，軍隊已朝向建立質精、量適、戰力強的現代化國防武力為核心發展，同時也改變了傳統戰爭「量多」的觀念，聚焦於現代戰爭「質精」的特性；期能藉以發揮武器、科技、人力及組織之加乘戰力。故昔日的軍事教育，已不能再侷限於單純的軍事作戰範疇，而必須由「軍事專業主軸」擴及「政治與社會科學、管理與資訊科學、國家安全及戰略規劃」等研究領域，朝向「軍事專業深化、職能多元廣化」的目標轉型發展，逐步與國家教育體制相結合，俾藉嚴謹的教育機制達到軍事深造教育優質化目的。