Browsing by Author "尹乃菁"

Filter results by typing the first few letters
Now showing 1 - 1 of 1
  • No Thumbnail Available
    Item
    台北表演藝術中心行政法人董事長制與課責問題之研究
    (2023) 尹乃菁; Yi, Nai-Chin
    從政策規劃、發包興建到完工營運，歷經三任台北市長、八任文化局長，由普立茲建築獎得主雷姆．庫哈斯（Rem Koolhaas）打造的台北表演藝術中心，2022年8月7日正式開幕，組織型態為行政法人。自政府進行組織改造、引進國外行政法人制度以來，原隸屬行政部門或新成立的表演藝術場館、文化機構、美術館…等，紛紛改制或設置行政法人。然而台北表演藝術中心董事長為專任有給職的「董事長制」制度設計，以及常務監事由市府指派事務官兼任，違背行政法人母法，常務監事應由監事互選…等規定，與其他同屬文化中介組織的行政法人採無給職董事長、藝術總監「藝術專業治理」的制度顯有不同。有給職董事長是權責相符、或是有礙藝術專業治理？兼任無給職、專任有給職、官派董事長，不同的制度設計，是否影響文化中介機構行政法人臂距組織的定位？不同的董事長制度對於課責權限的行使是否造成影響？研究發現，有給職董事長符合權責相符理念，也有助統整掌舵組織營運方向，但董事長和藝術總監（或執行長）在分工上，易有「雙頭馬車」疑慮；無給職董事長制較符合專業治理與臂距原則。不同董事長制度設計，依法不影響監督機關、民意機關的課責權限，但實務運作上，不同董事長制度，課責的強弱程度有所差異。本研究建議，行政法人董事長制度，應得為專任或兼任，視法人不同階段發展需要，多元延攬人才；研究行政法人首長制的適用性，專才專用，提升法人營運效能；明確監督機關與行政法人營運規範，確保行政法人臂距組織的定位；訂定合宜的自籌款比例與相關法規再鬆綁，兼顧行政法人的公共任務、永續經營與效能。